營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)給企業(yè)的證件，它既是企業(yè)身份和能力的證明，又是國(guó)家對(duì)企業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督管理的手段，它是企業(yè)的合法權(quán)益受保護(hù)的憑證?！豆痉ā返谄邨l1、2款規(guī)定“依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人姓名等事項(xiàng)”及《公司登記管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定“依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑公司登記機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》刻制印章，開立銀行賬戶，申請(qǐng)納稅登記”。同理，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記。《公司法》第七條3款規(guī)定“公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，由公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”及《公司登記管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定“公司變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請(qǐng)變更登記，并提交新住所使用證明。公司變更住所跨公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向遷入地公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記;遷入地公司登記機(jī)關(guān)受理的，由原公司登記機(jī)關(guān)將公司登記檔案移送遷入地公司登記機(jī)關(guān)?！?/span>

　　從法律意義上將，工商部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是一種行政許可行為，《行政許可法》第三十九條：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件：(一)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;……”，行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。執(zhí)照一旦公開、公示，即具有公信力，登記的權(quán)利人在法律上推定為真正的權(quán)利人，對(duì)于信賴該登記而從事交易的人(社會(huì)上的任意第三方)，即使后來證明該登記是錯(cuò)誤的，法律仍然承認(rèn)其具有真實(shí)的權(quán)利相同的法律效果。

　　最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第三條規(guī)定“公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人或者其他組織的住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊(cè)地或者登記地為住所地”。在司法實(shí)踐中，公司如認(rèn)為營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址與主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不一致的，必須舉證證明主要辦事機(jī)構(gòu)所在地(房產(chǎn)證、租賃合同、納稅證明等證據(jù))，若證明不了，則以注冊(cè)地為準(zhǔn)，由此產(chǎn)生的民事責(zé)任應(yīng)由公司自行承擔(dān)。

　　另言之，營(yíng)業(yè)地址未及時(shí)變更也會(huì)產(chǎn)生行政責(zé)任的，《公司登記管理?xiàng)l例》第六十九條規(guī)定“公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。其中，變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/span>

　　綜上，營(yíng)業(yè)地址未及時(shí)變更登記易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)，建議公司客戶及時(shí)辦理到行政機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

　　一、公司經(jīng)營(yíng)地址變更，先做工商變更登記。變更登記需要提交的資料：

　　1、《公司變更登記申請(qǐng)書》;

　　2、新住所使用證明 ( 產(chǎn)權(quán)證或房屋出租許可證復(fù)印件;租賃住所的同時(shí)提交租賃協(xié)議復(fù)印件) ;

　　3、股東會(huì)決議及章程修正案或董事簽字;

　?、?zèng)Q議事項(xiàng);

　?、谛薷恼鲁滔嚓P(guān)條款;

　　③股東蓋章、簽字 ( 自然人 ) ;

　　4、公司申請(qǐng)登記委托書;

　　5、加蓋公司印章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

　　6、跨登記管轄地遷移住所的步驟：

　　(1)申請(qǐng)人向擬遷入地的登記機(jī)關(guān)提交變更材料，擬遷入地的登記機(jī)關(guān)初審合格后出具《企業(yè)遷移通知書》;

　　(2)企業(yè)將《企業(yè)遷移通知書》交到遷出地登記機(jī)關(guān);遷出地登記機(jī)關(guān)將登記檔案采用掛號(hào)郵遞方式郵至遷入地登記機(jī)關(guān);

　　(3)企業(yè)到遷入地登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，領(lǐng)取新的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司變更登記事項(xiàng)涉及章程修改的 ( 住所、經(jīng)營(yíng)范圍除外 )，應(yīng)提交修改后的公司章程或者公司章程的修正案一式兩份;

　　7、稅務(wù)跨管轄地遷移的，需到原稅務(wù)管轄辦理遷出手續(xù);

　　二、工商變更后，還要進(jìn)行稅務(wù)和組織機(jī)構(gòu)代碼證變更。

　　1、稅務(wù)變更需要提交的資料

　　(1) 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件和復(fù)印件

　　(2) 已變更的組織機(jī)構(gòu)代碼證書原件和復(fù)印件

　　(3)法人代表身份證原件和復(fù)印件

　　(4)《承若書》：說明現(xiàn)任法人代表承若承擔(dān)前任法人代表所有的稅務(wù)責(zé)任。(由現(xiàn)法人代表親筆簽名、蓋單位公章，復(fù)印件無(wú)效)

　　(5) 國(guó)稅稅務(wù)登記證正副本原件

　　(6) 如果同時(shí)發(fā)生股權(quán)變更則需提供變更后驗(yàn)資報(bào)告或變更后工商局出具的股東名錄薄原件和復(fù)印件

　　2、組織機(jī)構(gòu)代碼證變更提交的資料

　　(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件;

　　(2)法人(負(fù)責(zé)人)和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(印在二張A4紙上)。

　　(3)公章;

　　(4)組織機(jī)構(gòu)代碼證書。

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